促消費政策杠桿效應最高達35倍 家具以舊換新“零貢獻”

家電下鄉、家電以舊換新、節能家電補貼、家具以舊換新等多項促消費政策對北京經濟有多少拉動作用，有哪些措施貢獻較大，又有哪些措施趨于“平淡”？

昨日，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發布的北京促消費政策報告給出了具體答案。報告指出，北京促消費政策有效拉動零售額增長0.98個百分點，其中，政策每投入1元可最高帶動35元左右的零售額。

四政策拉動零售增近一個百分點

2009年以來，國家和北京市陸續出臺了家電下鄉、家電以舊換新、節能家電補貼、高效節能家電產品促銷（統稱為“家電促銷”），刷卡促消費，擴大二手車外銷，家具以舊換新等7項促消費政策。報告顯示，在四年零五個月中，家電促消費政策帶動零售額增加149.1億元，每投入1元帶動近10元的零售額，拉動全市零售額增長0.65個百分點；刷卡促消費活動帶動零售額增加63.2億元，每投入1元可帶動35元左右的零售額，拉動全市零售額增長0.28個百分點；汽車促消費政策帶動零售額增加12.2億元，拉動全市零售額增長0.05個百分點，加上家具促銷措施，四項政策合計增加零售額224.5億元，在全市零售額年均增長的12.6%中，政策因素向上拉動了0.98個百分點。

商務部研究院消費經濟部副主任趙萍表示，從目前發布的數據來看，這些促消費政策短期內確實發揮了明顯效果，家電消費在整個消費中占比5%-6%，刷卡消費也不是很高，通過這次政策拉動零售額增長近一個百分點非常難得，說明這些政策確實達到甚至超出了此前想要促進消費的目的。

“家具以舊換新”拉動力為零

值得一提的是，家具以舊換新政策拉動力為零，大大低于此前預期。據了解，2012年北京市出臺了家具以舊換新政策，政策施行期為2012年11月，歷經一個月。

對此，北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤認為，家具以舊換新試點的時間太短，很多人可能還不知道政策，就已經結束。加上11月又是家具的銷售淡季，此外家具以舊換新在分類、操作上都存在難度，導致其對市場基本沒有產生什么實質性影響。

應建立擴大消費需求長效機制

報告還指出，由于各項政策的施行期分屬不同階段，優惠期時間又長短不一，假設各項促消費政策在同一時間同時施行，共同發揮作用，其總拉動力就是各項政策可能達到的最大效果，可以共同拉動全市零售額增長3.83個百分點。

市統計局相關負責人表示，當前，宏觀經濟供求矛盾的主要問題是需求不足。因此，政策的著力點應該努力放在提高居民消費意愿上，應該加快建立擴大消費需求長效機制。建議繼續出臺新的促消費政策，增加新的品種，如果出臺新的政策，要適當延長實施時間，同時加大政策宣傳力度。

在趙萍看來，未來出臺促消費政策要著眼一些占消費比重高、增長潛力大的行業，如果在消費中占比過低，即使促消費政策發揮作用，也不會對整體消費產生很大影響，而增長潛力大的行業，一方面可以防止出現產能過剩情況，另一方面，有較快的增長可以保證政策持續性。

四大促消費政策實施時間

■家電促銷：2009年1月至2013年5月底止，歷經四年零五個月。

■擴大二手車外銷：2011年11-12月，歷經兩個月。

■刷卡促消費：2011年9月至2012年1月，2012年10月至2013年3月，歷經11個月。

■家具以舊換新：2012年11月，歷經一個月。